第二百零七章 改制

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陆晨注视着符嬅，轻声问道：“良玉，之前在禹州的时候，你经常跟我走访禹州各县，以你之才，对我大夏朝的基层官府机构运作应该了解得差不多了吧？”

符嬅点了点头。

“基本上吧。”

虽然符嬅和顾思妙同为归一境强者，年纪轻轻便身居高位的大人物，但本质上，她们还是有很大不同的。

顾思妙武道通玄，是统帅之才，而符嬅却是圣武双修，并非纯粹的武人。

她在圣境的时候，不仅是玄武卫卫指挥使，有时候她还要协助沧溟圣王处理政务，是真正意义上的文武全才，所以当初在禹州随侍陆晨左右的时候，她从陆晨那独特的理政方式中学到的东西，可比方玉那些半吊子门生多多了。

陆晨微笑着道：“那你应该知道，一县之地，方圆两百余里的民政，其大权几乎尽在县令手中。”

符嬅再次点头。

这没什么难理解的。

县令虽然只是七品芝麻官，但就地方而言，权力却大得吓人，天高皇帝远的，甚至可以称得上是土皇帝。

不过这种事千百年来都是如此，她倒也没觉得有什么异常的地方。

顾思妙瞥了陆晨一眼，轻声道：“怀宇，这个有什么问题吗？”

“问题自然是有的。”

陆晨毫不犹豫地道。

符嬅下意识地问道：“你指的是.”

陆晨摇了摇头，淡淡道：“地方县令的权柄太大，无论对当地百姓，还是对朝廷来说，从来都不是什么好事。”

闻言，两人不由得怔了怔，而后同时皱起眉头，脸上流露出不解之色。

“为何这么说？”

陆晨自然知道自己很多理所当然的观念，中洲这些和他概念中的古人差不多的原居民是没有的。

于是他耐心解释道：“在我大夏朝，县令的官阶只有七品，但却拥有刑名钱谷、狱讼、治安、征收赋税、徭役、教化等职权，而政权本身，说穿了就是立法、行政、司法三权，如今的县令除了没有立法权以外，行政和司法大权却牢牢握在手中。”

“而且县令虽然没有立法权，却有律法解释权，有时候可以根据自己的需要对朝廷发布的律法进行解读，以达到某种目的。”

说到这里，他莫名叹了口气。

“一县之地，十万生民之事，皆由县令一言而决，生杀予夺，如此大权在握，万

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